美国彭博社周一(6月15日)报道称，美国与伊朗经过两个多月时断时续、紧张艰难的谈判，终于就一项协议达成一致，以停止双方冲突并重新开放霍尔木兹海峡。但真正困难的部分现在才开始。

(截图来源：彭博社)

60天窗口：真正的“硬骨头”谈判才刚开始

美伊双方在周日夜间宣布了一项临时协议——当天正值美国总统特朗普(Donald Trump)80岁生日——该协议留下了一个60天的窗口，用于就困扰历届美国政府多年的伊朗核问题展开进一步谈判。

这份谅解备忘录尚未公开，将于6月19日正式签署。

然而，这段时间差也引发外界担忧：协议文本细节可能仍未完全敲定，甚至存在签署被推翻的可能性。目前已有迹象显示，双方对于“究竟达成了什么”存在不同解读，而以色列与黎巴嫩之间持续的冲突也可能导致协议破裂。

特朗普：和平起点 vs 外界怀疑的“临时休战”

特朗普表示，这项初步协议意味着一个进程的开始，最终将为地区带来和平。但怀疑者认为，这可能只是一个短暂的缓冲期，因为双方是否愿意在关键问题上让步仍不清楚——包括对伊朗提供多大经济缓解、如何处理其核计划，以及如何应对其弹道导弹项目。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)外交政策研究主任Michael O’Hanlon表示：“他们达成一个重新开放霍尔木兹海峡的临时协议并非不可能。但除此之外，现在要达成全面协议并不现实。”

进一步加剧不确定性的是美伊之间严重缺乏互信，美国方面怀疑德黑兰意图重建核计划。

特朗普的鹰派顾问认为，伊朗会想方设法破坏伊核协议。伊朗官员则表示，美国此前在谈判期间曾两次轰炸伊朗，并指出这两次袭击造成伊朗高层领导人丧生，其中包括前最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)及其继任者的家人。

伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)表示：“我们面对的是不会放过任何机会打击伊斯兰共和国的敌人。”他补充说，即便60天谈判最终达成协议，伊朗仍将保持高度戒备。

此外，美国国会的角色也是一大变量。国会议员表示，任何大规模制裁减免都需要参议院批准。

这是2015年《伊朗核协议审查法》(Iran Nuclear Agreement Review Act)的结果，该法律旨在限制奥巴马(Barack Obama)在谈判中的权力。特朗普在2018年退出该协议，进一步加深了不信任。

共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)在社交平台X上表示：“我将密切关注后续谈判。我有些担心伊朗对协议的理解与美国谈判团队的说法存在差异。”格雷厄姆是特朗普盟友，也是长期伊朗批评者。

更未解决的问题还包括美国鹰派长期要求澄清的事项，例如伊朗弹道导弹项目的命运，以及其对真主党、哈马斯等代理组织的支持。目前没有迹象表明后续谈判会真正涉及这些问题。

牧师约翰·哈吉(John Hagee)在社交媒体上表示：“只要这个政权继续制造导弹、支持恐怖代理人并扣留受害者资金，就不应释放任何一分钱。”哈吉曾在特朗普第二任就职典礼上发言。

以色列因素：内塔尼亚胡成为最大变量

更大的不确定因素可能来自以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)。他长期怀疑美国无法与伊朗达成令以色列满意的协议。

特朗普近期对内塔尼亚胡明显不满，并在周日表示，他要求以色列停止对黎巴嫩的袭击，因为这些行动正在破坏谈判。

风险咨询公司Obsidian Risk Advisors负责人Brett Erickson表示：“伊朗在这次谈判中表现得相当务实，他们也意识到以色列可能会试图破坏协议。特朗普要么需要约束内塔尼亚胡，要么在未来几天作出更多让步，以促使伊朗保持克制。”

曾在美国国务院和国家安全委员会参与伊朗事务的大西洋理事会高级研究员Nate Swanson也表示担忧。他指出，即将签署协议核心内容之一——重新开放霍尔木兹海峡的机制——仍未最终敲定。

他说：“是的，运输流量会增加，但现状依然非常脆弱。”