美國彭博社週一(6月15日)報導稱，美國與伊朗經過兩個多月時斷時續、緊張艱難的談判，終於就一項協議達成一致，以停止雙方衝突並重新開放霍爾木茲海峽。但真正困難的部分現在才開始。

(截圖來源：彭博社)

60天窗口：真正的“硬骨頭”談判才剛開始

美伊雙方在周日夜間宣佈了一項臨時協議——當天正值美國總統特朗普(Donald Trump)80歲生日——該協議留下了一個60天的窗口，用於就困擾歷屆美國政府多年的伊朗核問題展開進一步談判。

這份諒解備忘錄尚未公開，將於6月19日正式簽署。

然而，這段時間差也引發外界擔憂：協議文本細節可能仍未完全敲定，甚至存在簽署被推翻的可能性。目前已有跡象顯示，雙方對於“究竟達成了什麼”存在不同解讀，而以色列與黎巴嫩之間持續的衝突也可能導致協議破裂。

特朗普：和平起點 vs 外界懷疑的“臨時休戰”

特朗普表示，這項初步協議意味著一個進程的開始，最終將為地區帶來和平。但懷疑者認為，這可能只是一個短暫的緩衝期，因為雙方是否願意在關鍵問題上讓步仍不清楚——包括對伊朗提供多大經濟緩解、如何處理其核計劃，以及如何應對其彈道導彈專案。

布魯金斯學會(Brookings Institution)外交政策研究主任Michael O’Hanlon表示：“他們達成一個重新開放霍爾木茲海峽的臨時協議並非不可能。但除此之外，現在要達成全面協議並不現實。”

進一步加劇不確定性的是美伊之間嚴重缺乏互信，美國方面懷疑德黑蘭意圖重建核計劃。

特朗普的鷹派顧問認為，伊朗會想方設法破壞伊核協議。伊朗官員則表示，美國此前在談判期間曾兩次轟炸伊朗，並指出這兩次襲擊造成伊朗高層領導人喪生，其中包括前最高領袖阿亞圖拉·阿裏·哈梅內伊(Ayatollah Ali Khamenei)及其繼任者的家人。

伊朗副外長卡澤姆·加裏巴巴迪(Kazem Gharibabadi)表示：“我們面對的是不會放過任何機會打擊伊斯蘭共和國的敵人。”他補充說，即便60天談判最終達成協議，伊朗仍將保持高度戒備。

此外，美國國會的角色也是一大變數。國會議員表示，任何大規模制裁減免都需要參議院批准。

這是2015年《伊朗核協議審查法》(Iran Nuclear Agreement Review Act)的結果，該法律旨在限制奧巴馬(Barack Obama)在談判中的權力。特朗普在2018年退出該協議，進一步加深了不信任。

共和黨參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)在社交平臺X上表示：“我將密切關注後續談判。我有些擔心伊朗對協議的理解與美國談判團隊的說法存在差異。”格雷厄姆是特朗普盟友，也是長期伊朗批評者。

更未解決的問題還包括美國鷹派長期要求澄清的事項，例如伊朗彈道導彈專案的命運，以及其對真主党、哈馬斯等代理組織的支持。目前沒有跡象表明後續談判會真正涉及這些問題。

牧師約翰·哈吉(John Hagee)在社交媒體上表示：“只要這個政權繼續製造導彈、支持恐怖代理人並扣留受害者資金，就不應釋放任何一分錢。”哈吉曾在特朗普第二任就職典禮上發言。

以色列因素：內塔尼亞胡成為最大變數

更大的不確定因素可能來自以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)。他長期懷疑美國無法與伊朗達成令以色列滿意的協議。

特朗普近期對內塔尼亞胡明顯不滿，並在周日表示，他要求以色列停止對黎巴嫩的襲擊，因為這些行動正在破壞談判。

風險諮詢公司Obsidian Risk Advisors負責人Brett Erickson表示：“伊朗在這次談判中表現得相當務實，他們也意識到以色列可能會試圖破壞協議。特朗普要麼需要約束內塔尼亞胡，要麼在未來幾天作出更多讓步，以促使伊朗保持克制。”

曾在美國國務院和國家安全委員會參與伊朗事務的大西洋理事會高級研究員Nate Swanson也表示擔憂。他指出，即將簽署協議核心內容之一——重新開放霍爾木茲海峽的機制——仍未最終敲定。

他說：“是的，運輸流量會增加，但現狀依然非常脆弱。”