美國貿易代表賈米森·格裏爾(Jamieson Greer)週二在參議院撥款小組委員會上表示,中國承諾從美國農民手中購買 1200 萬噸大豆的期限,並非白宮此前所稱的 12 月底,而是 “種植季結束”。
格裏爾在聽證會上的表態緊隨 NBC 新聞報導之後。該報道指出,中國近期購買美國大豆的速度遠低於年底前完成目標所需的進度。
格裏爾告訴負責農業、農村發展、食品藥品監管等事務的參議院小組委員會,中國自 10 月與美方達成協議、結束持續數月的大豆進口抵制以來,目前僅購買了約 300 萬噸。
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他承認,白宮對外公佈的截止時間與實際計算方式之間存在“差異(discrepancy)”。
根據美國農業部的數據,最新的大豆種植季已於 11 月結束。
CNBC 已聯繫格裏爾辦公室,詢問 1200 萬噸採購是否有明確的最終期限。此前該承諾是作為特朗普總統 10 月達成的部分貿易協議的一部分。
格裏爾是在回答參議員黛布·費舍爾(Deb Fischer)提問時作此說明。費舍爾表示,美國農界普遍擔憂中國是否會履行承諾。
她指出,白宮發佈的協議說明書明確寫道,中國將在 2025 年最後兩個月購買至少 1200 萬噸美國大豆,但格裏爾的說法與此相矛盾。
格裏爾回答稱:“期限是到本次種植季結束,謝謝您強調這一點。”
他補充說:“我們收到一些農民的回饋,他們也注意到了這個差異。確實存在差異,截止時間應為種植季。”
奧巴馬政府時期的美國農業部首席經濟學家喬·格勞伯(Joe Glauber)告訴 CNBC,他並不清楚政府所說的“種植季”具體含義為何。
他表示,“種植季”不是 USDA 的官方術語:“到底是指收穫季結束?還是指更常用的‘行銷年度(marketing year)’?這個說法並不明確。”
財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)上周也表示,他認為中國將在“本季結束”前完成採購。他在紐約時報 DealBook 峰會上稱,他預計這一期限為 2 月 28 日。
在被問及美國農業部 11 月數據顯示中國僅購買 33 萬噸時,貝森特稱該數據是“錯誤資訊(bad information)”。
格勞伯解釋,大豆的“行銷年度”從 9 月開始,持續到次年 8 月,這一週期更符合中國的購買習慣,因為每年年初巴西大豆更便宜,中國通常在下半年增加從美國的採購。
他指出,如果按行銷年度計算,中國更容易完成目標,但這與最初協議中“2 個月內完成”的設想存在巨大差距。
他表示:“那是很長的一段時間。這不構成任何形式的‘立即救助’。”