在全球金價飆升、意大利巨額債務壓力持續之際,意大利總理喬爾賈·梅洛尼(Giorgia Meloni)領導的右翼聯合政府的議員正推動在預算法案中明確寫入:由意大利央行管理的黃金儲備“屬於意大利人民”。分析人士警告,此舉或為未來政府出售黃金打開方便之門,進而動搖市場對意大利金融穩定的信心。
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(來源:金融時報)
根據意大利央行(Bank of Italy)數據,意大利目前持有約 2,452 噸黃金,全球排名第三,僅次於美國和德國。隨著全球金價近期大幅上漲,其市值現已接近 2,850 億歐元。
意大利央行表示,這些黃金是其官方外匯儲備的一部分。“這些儲備增強了外界對意大利金融體系和歐元穩定性的信心,同時是意大利央行履行公共職能的保障,”央行在聲明中表示。
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但梅洛尼所在的“意大利兄弟黨”(Brothers of Italy)議員試圖在即將出臺的預算法中加入一項新條款,宣稱:“由意大利央行管理和持有的黃金儲備屬於意大利人民。”
意大利兄弟黨參議員、黨團領袖盧奇奧·馬蘭(Lucio Malan)表示:“我們需要明確——這些黃金是人民勞動的成果,這些黃金一直是意大利人民的財產。”
近年來,意大利右翼多次追問黃金所有權問題。十多年前,意大利央行架構調整後,包括私人銀行在內的金融機構成為央行的名義股東,引發右翼政黨長期質疑央行持有黃金的合法性。
在這一結構調整後,意大利兄弟黨多次推動立法,以澄清央行黃金屬於國家所有,但先前均以失敗告終。
早在 2014 年,梅洛尼在成為總理前曾在議會演講中批評所謂“貨幣主權被剝奪”,並強調“在任何情況下”,意大利的黃金都不應被“央行新主人”觸碰。
2019 年,當極右翼“聯盟黨”(League)提議將央行變成黃金儲備的“保管人”時,歐洲央行(ECB)曾警告稱,將這些儲備從央行資產負債表上轉移至國家名下,將規避歐盟條約中禁止貨幣融資的規定。隨後,聯盟黨與五星運動黨的聯合政府倒臺,未能推進此事。
本週一,歐洲央行在聲明中表示,已接到意大利方面就草案修正案的諮詢,“目前正在研究此事”。
此番爭論令部分經濟學家感到不安。他們警告,若法律將黃金確認為政府或人民所有,未來任何一屆政府都可能更輕易地出售部分黃金,以償還公共債務或為醫療、教育等財政投入不足的領域籌措資金。
意大利央行前總幹事薩爾瓦托雷·羅西(Salvatore Rossi)上月在《都靈郵報》(La Stampa)撰文指出:“系統性減少黃金儲備以紓困公共財政,就像在告訴全世界:我們已經到了必須賣黃金才能維持運轉的地步。”
馬蘭強調,政府無意出售或轉移意大利的黃金儲備,其中約一半目前存放在美國。但他堅持認為,明確黃金的公共所有權具有原則意義。
他說:“在意大利,每套房產、每一輛汽車、每一艘船都有登記。那為何一個價值近 3,000 億歐元的資產不應被清晰記錄?”
聯盟黨參議員克勞迪奧·博爾吉(Claudio Borghi)長期推動澄清黃金所有權,他認為在央行當前股權結構下,厘清黃金產權是為了糾正“異常”。
反對黨民主黨則批評意大利兄弟黨炒作黃金議題是為了轉移公眾視線,掩蓋實際生活成本飆升等民生困境。
民主黨經濟部門負責人安東尼奧·米西亞尼(Antonio Misiani)在聲明中表示:“意大利人期待的是關於工資、企業、投資和醫療體系的答案。但意大利兄弟黨卻在翻炒舊議題,打著懷舊右翼的老旗號。”