北京時間周三早上10點左右，美國總統特朗普就邊境問題發表全國講話。他在講話中重申一貫的立場，稱“邊境墻對美國安全絕對至關重要”，他敦促民主黨為邊境墻建設撥款。不過特朗普并未在演講中宣布全國緊急狀態，這令股市投資者稍微“松了一口氣”，美股期貨擴大漲幅，亞太股市全線上漲。在特朗普講話之后，今日市場仍有兩大重要事件需要關注，周三中美貿易談判將繼續，此外，美聯儲將公布會議紀要，預計相關消息會引發市場波動。

美國總統特朗普在橢圓形辦公室的電視轉播中向全國發表講話稱，在南部邊境發生了“日益嚴重的人道和安全危機” 。

特朗普表示：“成千上萬的非法移民正試圖進入美國，我們沒有足夠的空間來拘留他們，也無法及時將他們遣返所屬的國家。”

(特朗普全國講話 圖片來源：彭博、FX168財經網)

特朗普稱，失控的非法移民損害美國利益；如果不采取邊境措施，數千人將遇害。修建邊境墻不是出于對墨西哥人的仇恨，而是出于對美國公民的愛。

他表示，美國政府已請求國會采取舉措，保衛南部邊境，保護美國公民；國會應協助填補邊境管控的漏洞，從而讓非法移民中的孩子們返回家園，與家人團聚。

特朗普說，他的政府要求斥資57億美元在南部邊境修建實體屏障將會是鋼隔欄，這對美國國家安全“至關重要”。每年應對處置非法移民的費用，已經超過了修建邊境隔離墻的57億美元預算。

此前有市場人士猜測，特朗普可能借此次全國講話的機會宣布進入國家緊急狀況，為繞過國會撥款限制動用軍事力量修建邊境墻鋪平道路。

特朗普強調稱，政府停擺的解決之道就是讓民主黨同意為邊境墻建設撥款，民主黨議員拒絕承認“邊境危機。民主黨人應當批準保護邊境安全的預算，從而讓政府恢復運轉。

特朗普表示，民主黨必須通過結束政府部分停擺局面的支出法案；45分鐘的會議可以解決僵局并恢復政府全面運行。

由于特朗普并未宣布全國緊急狀態，美國股指期貨擴大漲幅，納指期貨上漲0.7%，標普500指數期貨、道指期貨均攀升逾0.5%。

特朗普講話之后，美國眾議院議長佩洛西做出回應稱，“在這個毫無意義的政府部分停擺過程中，我們從特朗普總統那里聽到的大多充滿了錯誤的信息。”佩洛西說，“總統選擇了恐懼”。

參議院民主黨領袖舒默則表示，特朗普“未能讓墨西哥為他無效且沒必要的邊界墻付錢”，并且以“政府停擺”作為杠桿。舒默呼吁特朗普將政府停擺與邊境安全爭論分開。

美國政府停擺進入第18天，已經成為有史以來第二長的一次。

國會助理稱，美國眾議院議長佩洛西和參議院民主黨領袖舒默計劃于周三在白宮會見總統特朗普，討論政府部分停擺的問題。

建立邊境墻是特朗普競選時做的主要承諾之一。目前他與國會民主黨人的僵局仍未解開，民主黨人認為建隔離墻是浪費資金，拒絕為此撥款。

盡管特朗普并未在此次講話中宣布國家緊急狀況，不過分析認為，特朗普仍然可能在未來一段時間里做出這一舉動。

據彭博報道，美國總統特朗普的保守派盟友敦促他宣布國家緊急狀態，以修建他提議的邊境墻。目前，他的一些盟友認為這一新興策略是特朗普得以修建美墨邊境墻的最佳方式。

特朗普已經表示，如果他宣布全國緊急狀態，他有權在沒有國會批準的情況下建造邊境墻，但白宮沒有提供法理解釋。

彭博稱，根據涉及國防部的法律，總統可以宣布全國緊急狀態，國防部長據此可將軍事建設資金轉向“必要”項目，以支持美國武裝力量的部署。國防部長此舉無需國會批準，而動用聯邦資金通常都要國會同意。

美國總統特朗普周日威脅會以宣布進入國家緊急狀態來作為繞開國會在南部邊境修建隔離墻的手段。特朗普當時說道：“我可能會宣布進入國家緊急狀態，視未來幾天的情況而定。”

此前特朗普在上周五也曾表示，他正在考慮宣布進入國家緊急狀態，以繞過國會程序，在美國與墨西哥邊界建立隔離墻。

上周四早些時候，特朗普現身白宮簡報會，重申了他在邊境上的強硬立場。特朗普說：“我國需要保護，我們國家的人民都想要它。在過去的一周里，因為我對邊境安全、邊境管制以及坦白說是隔離墻或柵欄這一立場，我從來沒有得到過如此多的支持。”

由于美國國會和白宮圍繞特朗普邊境墻計劃的撥款問題未達成一致，美國聯邦政府于當地時間12月22日凌晨00:01分正式部分關門。引發此次關門危機的直接原因是，12月21日最后期限來臨，國會未能就聯邦政府撥款問題達成任何方案。據悉，此次受到影響的政府部門占到美國所有政府部門的1/4，其中包括國土安全部、國務院、司法部、交通部、內政部等。

中美貿易談判

北京時間周一與周二，美方貿易代表團進入商務部與中方工作組就落實兩國元首阿根廷會晤重要共識進行為期兩天的副部級經貿磋商。周二外交部發言人陸慷表示，雙方在磋商結束后會發布具體信息。

據外媒援引美國貿易代表團的一名成員報道，中美談判將于周三繼續。

據彭博報道，美國能源部官員Steven Winberg周二在北京對記者們表示：“過去兩天的談判進展順利，我可以證實明天我們會繼續談。”

美國商務部長羅斯周一對CNBC表達了樂觀看法，稱“我們很有機會達成合理的解決方案”。

美國總統特朗普周二也在一條推文中表達了樂觀情緒，表示“與中國的談判進展非常順利！”

FOMC會議紀要

除了特朗普全國講話、中美談判，周三的美聯儲會議紀要也是投資者關注的焦點。

北京時間周四03:00，美國聯邦公開市場委員會(FOMC)將公布2018年12月18-19日貨幣政策會議紀要。

美聯儲在2018年四度加息，12月19日會議公布的最新預測中值是2019年料有兩次加息。

市場將密切關注FOMC會議紀要，以期尋找是什么因素導致FOMC與會者在12月會議上調整政策利率路徑的線索。

彭博經濟學家撰文稱，盡管FOMC聲明沒有對風險平衡狀況的更新。但會議紀要可能提供相關細節，解釋是否因為全球風險上升、金融市場動蕩或缺乏通脹壓力才需要采取更加溫和的步伐退出政策寬松。

分析師表示，假如美聯儲會議紀要措辭鴿派，美元可能會再度受到打擊，從而推動金價反彈。

周二，ICE美元指數一度回升至96大關上方，金價一度跌破1280美元/盎司關口。周三亞市盤中，美元指數再度回落至96關口下方，金價位于1285美元/盎司附近。

美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell)上周五表示，美聯儲將密切關注今年經濟表現，并將在必要的時候迅速調整政策。此番言論令市場愈發預期美聯儲將暫停或停止加息。

鮑威爾上周五在亞特蘭大出席美國經濟協會年會時表示：“我們看到的數據顯示通脹低迷，因此我們會在觀察經濟形勢如何發展的時候保持耐心。”鮑威爾補充道：“我們將準備好快速、靈活地調整政策，并在需要把經濟維持在增長軌道上的時候，動用我們所有的工具來支持經濟。沒有預設的政策路徑。”